Снятие ребенка с регистрационного учета
Гражданским кодексом РФ установлено, что местом жительства ребенка до достижения им 14 лет является место жительства одного или обоих родителей, или законных представителей.
Для снятия с регистрационного учета несовершеннолетнего ребенка предусмотрено 2 процедуры:
- добровольная,
- судебная.
Добровольный порядок предусматривает 2 способа:
- регистрация по новому месту жительства с автоматическим снятием регистрации по прежнему адресу;
- снятие с регистрационного учета с указанием нового места жительства.
Правом подать соответствующее заявление наделены:
- законные представители ребенка в возрасте до 14 лет;
- лично ребенок в возрасте от 14 до 18 лет с согласия законных представителей.
Добровольная процедура усложняется, если ребенку принадлежит право собственности в жилом помещении, которое родители решили продать. Тогда для снятия его с регистрационного учета и совершения сделки потребуется согласие органа опеки и попечительства. Такое ограничение предусмотрено с целью дополнительной защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
Прежде, чем дать согласие на сделку, орган опеки и попечительства определяет обеспечение имущественных прав ребенка совершаемой сделкой. Например, если планируется продажа квартиры и последующее приобретение нового жилья, жилищные условия ребенка должны быть сохранены на прежнем уровне или улучшены. Доля в праве собственности на новую недвижимость должна сохраниться за ребенком пропорционально существующей его доле.
Конституционный Суд РФ по поводу данной функции органа опеки и попечительства высказал позицию, что решение должно приниматься соответствующим органом исходя из конкретных обстоятельств дела, а произвольное запрещение сделок недопустимо. Отказ органа опеки и попечительства может быть обжалован родителями в судебном порядке с обоснованием конкретного интереса ребенка в отчуждении принадлежащего ему недвижимого имущества.
Судебная процедура предполагает принудительный порядок снятия ребенка с регистрационного учета, когда добровольная процедура не может быть применена.
Судебная практика знает пример, когда истец обратился с иском к несовершеннолетнему племяннику в лице его матери о признании не приобретшим право пользования жильем и снятии с регистрационного учета. Иск обоснован тем, что зарегистрированный по месту регистрации отца ребенок никогда не жил в спорной квартире и не является членом семьи. Суды первой и апелляционной инстанции отказали в удовлетворении требований, сославшись на тот факт, что спорное жилое помещение, в котором с рождения зарегистрирован ребенок, было определено ему в качестве места жительства, самостоятельно реализовать право пользования которым он не может в силу возраста.
Верховный суд РФ с таким выводом не согласился, указав, что не был установлен факт проживания отца несовершеннолетнего ребенка на момент его регистрации, а также наличия на тот момент права пользования спорным жильем у отца. От этих обстоятельств зависит, приобретает ли ребенок право пользования жилым помещением.
В судебном порядке происходит снятие с регистрационного учета проживающего в другом месте ребенка, законный представитель которого препятствует этому. Так, собственник квартиры, зарегистрировавший в ней родственницу с ребенком, может снять обоих с учета только в судебном порядке. В таком случае ему предстоит доказать, что мать с ребенком фактически проживают по другому адресу, а жилищные и иные права ребенка не нарушаются. Доказательствами в таком деле могут служить факты посещения ребенком образовательного учреждения, обслуживания в поликлинике по фактическому адресу, отсутствие его вещей в спорном жилом помещении.
Право ребенка на проживание в жилье, куда он был вселен родителями, не зависит от факта совместного проживания с ними.
Это значит, что расторжение брака родителей не влечет утрату ребенком права пользования жилым помещением, принадлежащем одному из них. Такое правило вытекает из положений Семейного кодекса РФ о недопустимости осуществления родительских прав в противоречии с интересами ребенка, а также равных обязанностях родителей по отношению к ребенку, которые сохраняются и в случае развода. Так, отец не может снять с регистрационного учета несовершеннолетнего ребенка, проживающего по другому адресу с матерью, в связи с расторжением брака.
