Оспаривание отказа нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство

Нотариус наделен правом отказать в выдаче свидетельства о праве на наследство при наличии таких обстоятельств:

• наследником пропущен 6-месячный срок для принятия наследства;
• не доказаны родственные связи обратившегося с умершим;
• недееспособность наследника или недостаточность полномочий представителя;
• предоставленные документы не соответствуют требованиям законодательства;
• недостаточность предоставленных документов;
• другие факторы, свидетельствующие о нарушении норм законодательства.

На практике происходят ситуации, когда нотариус не выдает свидетельство неправомерно, неверно толкуя законодательные нормы.

Например, отказ нотариуса мотивирован тем, что не прошло шести месяцев с момента открытия наследства. При этом ст. 1163 ГК РФ предусматривает возможность выдачи свидетельства о праве на наследство до истечения указанного срока в случае достоверности информации о том, что, кроме обратившихся лиц, отсутствуют другие наследники. В таком случае решение нотариуса не имеет оснований.

Получив отказ нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство, правопреемник может использовать один из двух способов защиты прав:

• оспаривать решение нотариуса об отказе в совершении нотариального действия;
• обратиться с иском о признании права на наследство или установлении факта.

Первый способ рационален, когда действия нотариуса ошибочны или неправомерны. Такие заявления рассматриваются в особом производстве. Второй – когда отказ нотариуса обусловлен законодательными нормами, и задача наследника – подтвердить определенные факты.

Например, если нотариус отказал в выдаче свидетельства в связи с пропущенным 6-месячным сроком и отсутствием письменных доказательств фактического принятия наследства, наследнику предстоит подтвердить факт своего отношения к наследственному имуществу как к собственному. Другой пример - когда наследниками оспаривается добросовестность одного из них. В таком случае подаются соответствующие иски, поскольку при наличии спора о праве относительно наследственного имущества заявление об обжаловании действий нотариуса не подлежит рассмотрению.

Судебная практика содержит примеры неправомерных отказов. Нотариусы отказывали в совершении нотариальных действий по представленному завещанию из-за отсутствия его регистрации в базе данных или выносили постановления об отказе в оформлении земельных участков в связи с зарегистрированными ограничениями на них – договорами аренды или сервитута. Подобные действия нотариусов, как правило, удается оспорить в судебном порядке. В этом случае суд своим решением обязывает совершить нотариальное действие – выдать свидетельство о праве на наследство.

Итак, если нотариус отказывает в выдаче свидетельства о праве на наследство, правопреемник вправе требовать письменного изложения отказа с разъяснением порядка обжалования в виде постановления. Устная форма отказа не допускается и расценивается как уклонение от выполнения полномочий. В таком случае заявитель также обращается в суд, который обяжет нотариуса изложить причины отказа в письменном виде.

В судебном процессе заявитель должен доказать неправомерность отказа в совершении нотариального действия, а нотариус – обосновать правильность своего решения.

Жалоба на действия нотариуса может быть так же подана в территориальный орган Министерства юстиции, нотариальную палату субъекта РФ, прокуратуру.